DECRETO 10/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa. [2000/A658] (DOGV núm. 3677 de 31.01.2000) Ref. Base Datos 0353/2000

ANÁLISIS JURÍDICO

FECHA DE ENTRADA EN VIGOR: 01.02.2000
FECHA FIN VIGENCIA: 31.07.2007
NOTAS: Creación de Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa.

Esta disposición afecta a:

     MODIFICA A
          - DECRETO 86/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia. [1999/7155]

Esta disposición está afectada por:

     DEROGADA POR
          - DECRETO 118/2007, de 27 de julio, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Educación. [2007/9912]
     DESARROLLADA O COMPLEMENTADA POR
          - ORDEN de 22 de marzo de 2005, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se regula el procedimiento para la implantación de sistemas de gestión de calidad en los centros educativos no universitarios de la Comunidad Valenciana. [2005/X3903]
          - ORDEN de 11 de abril de 2006, de la Conselleria de Cultura, Educación y Deporte, por la que se regula la evaluación diagnóstica en la enseñanza básica de la Comunitat Valenciana. [2006/F5276]

ANÁLISIS DOCUMENTAL

ORIGEN DISPOSICIÓN: Conselleria Cultura, Educación y Ciencia
GRUPO TEMÁTICO: Legislación, Legislación
MATERIAS: Organización de la administración
DESCRIPTORES
     Temáticos: 
institución pública, reglamento interno, educación
,
Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa

DECRETO 10/2000, de 25 de enero, del Gobierno Valenciano, por el que se crea el Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa. [2000/A658]
Con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en la Ley Orgánica 1/1990, de 3 de octubre, de Ordenación General del Sistema Educativo, en la que se plantea el logro de una enseñanza de calidad como un reto fundamental de la educación del futuro y como un objetivo primordial del proceso de reforma educativa, y atendiendo a la dimensión europea de la educación y desde los criterios de calidad que sirven como referente a los sistemas educativos de nuestro entorno, se hace necesario crear un órgano de la administración educativa que realice la evaluación general del sistema educativo en la Comunidad Valenciana, orientada a la obtención de una mejora continua de la calidad de la enseñanza.
Así, la citada ley, en su título IV, asigna a la evaluación general del sistema educativo en ella diseñado un papel relevante para alcanzar una enseñanza de calidad, señalando en su artículo 62.1 que la evaluación se orientará a la permanente adecuación del sistema educativo a las demandas sociales y a las necesidades educativas, y se aplicará sobre los alumnos, el profesorado, los centros, los procesos educativos y sobre la propia administración. En este mismo artículo 62, en sus puntos 2, 3 y 4, se atribuye al Instituto Nacional de Calidad y Evaluación la realización de la evaluación general del sistema educativo, debiendo participar en la misma las distintas administraciones educativas en el ámbito de sus competencias.
Por otro lado, la Ley Orgánica 9/1995, de 20 de noviembre, de Participación, Evaluación y Gobierno de los Centros Docentes, señala en su título preliminar, como uno de sus principios de actuación, el establecimiento de procedimientos para la evaluación del sistema educativo, de los centros, de la labor docente, de los cargos directivos y de la actuación de la propia administración educativa.
Por tanto, la mejora cualitativa de la enseñanza exige, en primer lugar, que las administraciones educativas dispongan de mecanismos adecuados de obtención y análisis de datos, con vistas a apoyar su toma de decisiones y a rendir cuentas de su actuación, y, por otra parte, la sociedad, en su conjunto, tiene derecho a conocer el estado general del sistema educativo y de sus componentes.
En consecuencia, y para dar respuesta a las razones anteriormente expuestas, se hace necesario crear en la Comunidad Valenciana un órgano de la administración educativa que desde el rigor científico realice la evaluación general del sistema educativo en el ámbito de sus competencias, orientada a la obtención de una continua mejora de la calidad de nuestro sistema educativo en los distintos niveles de enseñanza, de tal manera que quede garantizado a todos los ciudadanos de la Comunidad Valenciana, no sólo el derecho constitucional a la educación, sino a recibir una enseñanza de calidad. Entre las acciones del instituto se incluye la elaboración de los sistemas de evaluación, así como la realización de investigaciones, estudios y, en general, proponer a la administración cuantas iniciativas y sugerencias puedan contribuir a favorecer la calidad y mejora de la enseñanza.
En su virtud, a propuesta del conseller de Cultura, Educación y Ciencia, con informe del Consejo Escolar Valenciano, y previa deliberación del Gobierno Valenciano en la reunión del día 25 de enero de 2000,
DISPONGO
CAPÍTULO I
De la creación, ámbito de actuación y funciones del 
Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa
Artículo 1. Creación y ámbito del instituto
Se crea el Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa como órgano de consulta, asesoramiento y evaluación dependiente de la Subsecretaría de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, con el objetivo de realizar la evaluación general del sistema educativo en lo que se refiere a enseñanzas no universitarias en el ámbito de la Comunidad Valenciana, así como el análisis de sus resultados y la propuesta de las medidas, iniciativas y actuaciones para la mejora de la calidad de la enseñanza.
Artículo 2. Marco normativo
El Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa se regulará por lo dispuesto en el presente decreto y en las normas que lo desarrollen.
Artículo 3. Funciones
Para el cumplimiento de sus objetivos, se encomienda al Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Evaluar el grado de adquisición de las enseñanzas establecidas en los currículos aplicables en la Comunidad Valenciana para los diversos niveles, etapas, ciclos y grados del sistema educativo en el marco establecido por la administración educativa y los centros educativos.
b) Evaluar la aplicación en la Comunidad Valenciana de las reformas generales del sistema educativo, así como la estructura, el alcance y los resultados de las innovaciones de carácter general introducidas en el mismo.
c) Elaborar un sistema autonómico de indicadores que permitan evaluar el grado de eficacia y de eficiencia del sistema educativo en la Comunidad Valenciana.
d) Elaborar sistemas de evaluación para las diferentes enseñanzas reguladas en la Ley Orgánica 1/1990, de Ordenación General del Sistema Educativo, y sus correspondientes centros.
e) Cooperar, cuando sea requerida su participación, y de acuerdo con sus disponibilidades y criterios de actuación, con otras administraciones, instituciones y organismos, que tengan algún tipo de responsabilidad en la evaluación educativa.
f) Informar a los distintos sectores de la sociedad del funcionamiento y resultados del sistema educativo, sin perjuicio de las competencias que al respecto tiene atribuidas el Consejo Escolar Valenciano.
g) Proporcionar e intercambiar información con otras administraciones educativas.
h) Publicar y difundir los resultados de las evaluaciones realizadas, así como las innovaciones producidas en el ámbito de la evaluación, de acuerdo con los criterios generales que establezca la Comisión Rectora.
i) Solicitar informes e intercambiar información con el Consejo Escolar Valenciano, así como con otros consejos u organismos que se estime conveniente para completar los propios dictámenes e informes.
j) Formular propuestas a los órganos competentes para mejorar el funcionamiento del sistema educativo.
k) Cualesquiera otras que le sean expresamente encomendadas.
CAPÍTULO II
De la estructura y órganos del Instituto Valenciano 
de Evaluación y Calidad Educativa
Artículo 4. Órganos
Los órganos del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa son la Comisión Rectora, la directora o director del instituto y el Consejo Asesor.
Artículo 5. De la Comisión Rectora
1. La Comisión Rectora estará presidida por la consellera o conseller de Cultura, Educación y Ciencia. Formarán parte de la misma las o los titulares de los siguientes centros directivos de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia:
– La Subsecretaría.
– La Secretaría General.
– La Dirección General de Centros Docentes.
– La Dirección General de Ordenación e Innovación Educativa y Política Lingüística.
2. Asimismo, formarán parte de la Comisión Rectora la presidenta o presidente del Consejo Escolar Valenciano y la directora o director del propio instituto.
3. La vicepresidencia corresponderá a la persona titular de la Subsecretaría de la Conselleria que sustituirá a la presidenta o presidente en caso de ausencia.
4. La secretaría de la comisión será desempeñada por la directora o director del instituto.
Artículo 6. Funciones de la Comisión Rectora
Corresponde a la Comisión Rectora el ejercicio de las siguientes funciones:
a) Establecer las directrices de actuación del instituto.
b) Aprobar los planes anuales o plurianuales de actuación del instituto elaborados por la dirección del mismo.
c) Establecer las líneas de cooperación con otras administraciones, organismos e instituciones públicas o privadas en el ámbito de las funciones del instituto.
d) Proponer los criterios de participación de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia en el Instituto Nacional de Calidad y Evaluación.
e) Informar y, en su caso, incluir en los planes de actuación del Instituto las propuestas de evaluación del sistema educativo que le formule el Consejo Escolar Valenciano.
f) Informar a la sociedad valenciana de los trabajos y resultados de la evaluación del sistema educativo en el ámbito de la Comunidad Valenciana y su incidencia en la calidad de la educación.
Artículo 7. De las reuniones de la Comisión Rectora
La Comisión Rectora deberá reunirse al menos dos veces al año o cuando lo acuerde su presidenta o presidente a iniciativa propia o a solicitud como mínimo de tres de sus miembros.
Artículo 8. De la dirección del instituto
Al frente del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad de la Educación habrá una directora o director, con rango de director general, que será nombrado por el Gobierno Valenciano a propuesta de la consellera o conseller de Cultura, Educación y Ciencia.
Artículo 9. Funciones
Serán funciones de la directora o director del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa las siguientes:
a) Ostentar la representación del instituto.
b) Proponer a la Comisión Rectora los planes anuales y plurianuales de actuación del instituto para su aprobación, e informar sobre su realización.
c) Desarrollar los planes de actuación aprobados.
d) Velar por el cumplimiento de los acuerdos de la Comisión Rectora.
e) Proporcionar información al Consejo Escolar Valenciano de los trabajos elaborados por el instituto.
f) Cualesquiera otras que le sean expresamente encomendadas.
Artículo 10. Del Consejo Asesor
1. La directora o director del instituto contará con el apoyo de un consejo asesor que estará formado por un presidente o presidenta y un máximo de cuatro miembros, designados por la consellera o conseller de Cultura, Educación y Ciencia entre personas de reconocido prestigio, científico y profesional, en el ámbito de la evaluación y la educación.
2. El Consejo Asesor tendrá como función asistir a la directora o director y a la Comisión Rectora del Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa en la elaboración de los planes de actuación y en el desarrollo y evaluación de los mismos.
Artículo 11. De los recursos del instituto
La Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia dispondrá lo necesario para que el Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa cuente con los recursos materiales y humanos y la dotación presupuestaria necesaria para el cumplimiento de las funciones que tiene atribuidas.
Artículo 12. Convenios y acuerdos de colaboración
Para la consecución de sus fines, el instituto, previo informe de la Comisión Rectora, podrá proponer a la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia la suscripción de convenios y acuerdos de colaboración, en el ámbito de la Comunidad Valenciana, con las universidades, departamentos e institutos universitarios y otros organismos públicos o privados.
Asimismo, la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia podrá contratar con personas físicas o jurídicas la realización total o parcial de proyectos del instituto.
Artículo 13. Indemnizaciones por asistencia
Los miembros de la Comisión Rectora o del Consejo Asesor no percibirán retribución alguna por el ejercicio de sus funciones. No obstante, podrán percibirse dietas e indemnizaciones por la asistencia a las reuniones, de acuerdo con lo previsto en el Decreto 24/1997, de 11 de febrero, del Gobierno Valenciano, sobre indemnizaciones por razón del servicio y gratificaciones por servicios extraordinarios.
DisposiciOnes adicionales
Primera. Régimen y funcionamiento de los órganos colegiados
La Comisión Rectora y el Consejo Asesor del Instituto ajustarán su régimen y funcionamiento a lo dispuesto en las normas de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, reguladoras de los órganos colegiados.
Segunda. Modificación del Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia
1. El apartado 19 del artículo 9 del Decreto 86/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, queda redactado como sigue:
«Artículo 9.19
Ejercer la superior jefatura de la inspección educativa y coordinar las unidades administrativas que desarrollan dicha función.»
2. Se añade una disposición adicional novena al Decreto 86/1999, de 30 de julio, del Gobierno Valenciano, por el que se aprueba el Reglamento Orgánico y Funcional de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, con la siguiente redacción:
«Novena
Se adscribe el Instituto Valenciano de Evaluación y Calidad Educativa a la Subsecretaría de la Conselleria de Cultura, Educación y Ciencia, con la composición y funciones establecidas en su normativa específica.»
Disposiciones finales
Primera. Desarrollo del presente decreto
Se faculta a la consellera o conseller de Cultura, Educación y Ciencia para que, dentro del ámbito de sus competencias, dicte las disposiciones que requiera la ejecución y desarrollo del presente decreto.
Segunda. Entrada en vigor
El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Valencia, 25 de enero de 2000
El presidente de la Generalitat Valenciana,
EDUARDO ZAPLANA HERNÁNDEZ-SORO
El conseller de Cultura, Educación y Ciencia,