ORDEN de 30 de mayo de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2000. [2000/F4728] (DOGV núm. 3773 de 16.06.2000) Ref. Base Datos 2014/2000

ANÁLISIS JURÍDICO

FECHA DE ENTRADA EN VIGOR: 17.06.2000
NOTAS: Subvenciones. Desarrollo de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro.

Esta disposición afecta a:

     DESARROLLA O COMPLEMENTA A
          - ORDEN de 4 de mayo de 2000, de la Conselleria de Empleo, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo. [2000/3715]

Esta disposición está afectada por:

     MODIFICADA POR
          - ORDEN de 13 de julio de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de modificación de la Orden de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de 30 de mayo de 2000, de convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2000. [2000/X6513]

ANÁLISIS DOCUMENTAL

ORIGEN DISPOSICIÓN: Conselleria Economía, Hacienda y Empleo
GRUPO TEMÁTICO: Ayudas
MATERIAS: Empleo y formación profesional
DESCRIPTORES
     Temáticos: 
apoyo económico, ayuda al empleo, orientación profesional, sociedad sin fines de lucro

ORDEN de 30 de mayo de 2000, de la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, de convocatoria para la concesión de subvenciones para el desarrollo de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo a entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2000. [2000/F4728]
Mediante Orden de 4 de mayo de 2000, de la Conselleria de Empleo, se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo.
El artículo 3.2 de la citada orden establece que mediante orden del conseller de Empleo se publicarán anualmente las líneas de crédito y el importe global máximo destinado a la concesión de las ayudas, las necesidades de actuación a ejecutar por las entidades colaboradoras, el plazo de presentación de solicitudes, el periodo de ejecución de las acciones, las especificaciones técnicas y el modo de identificación o señalización mediante el correspondiente logotipo corporativo.
Atribuidas las competencias en materia de intermediación laboral a la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo, mediante el Decreto 7/2000, de 22 de mayo, del presidente de la Generalitat Valenciana, procede que esta conselleria publique la convocatoria de estas ayudas para el presente ejercicio.
En su virtud, y en uso de las facultades atribuidas por el artículo 35 de la Ley 5/1983, del Gobierno Valenciano,
Ordeno
Artículo 1. Convocatoria
Se convoca a las entidades e instituciones sin ánimo de lucro que cumplan los requisitos establecidos en la Orden de 4 de mayo de 2000, por la que se establecen las bases reguladoras para la concesión de subvenciones para la realización de acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia al autoempleo en entidades colaboradoras sin ánimo de lucro para el año 2000, y que quieran colaborar con la Conselleria de Economía, Hacienda y Empleo en la realización de las acciones indicadas, para la presentación de solicitudes al objeto de la concesión de subvenciones de acuerdo con la citada orden.
Artículo 2. Acciones que hay que desarrollar
1. Las acciones que hay que desarrollar en esta convocatoria serán las siguientes:
a) Entrevista en profundidad.
b) Tutoría individual (TI).
c) Autoempleo.
2. Siendo la entrevista el instrumento para determinar las acciones subsiguientes a emprender para construir un itinerario de inserción laboral, se fija el mecanismo que posibilite la realización de dichas entrevistas por entidades colaboradoras dentro de las dependencias de las oficinas de empleo.
Los técnicos y el personal de apoyo que se contrate por las entidades colaboradoras para la realización de las entrevistas en profundidad se ubicaran en las dependencias de las oficinas de empleo al objeto de economizar recursos, unificar criterios e integrar esta acción en el conjunto de actividades de la oficina de empleo dentro de un itinerario de inserción.
3. La relación entre personal técnico y personal de apoyo será de tres a uno.
4. El número de técnicos estimados para la realización de las acciones se determinará a partir del módulo de 1.500 horas al año por técnico.
Artículo 3. Necesidades de actuación
Las necesidades de actuación que han de ejecutar las entidades colaboradoras, que se convocan para las distintas acciones, son las que se determinan en los anexos I y III de esta orden.
Se considerarán número de demandantes que hay que atender aquellos que se citen para recibir entrevista en profundidad, tutoría individualizada y/o autoempleo.
En el caso de la tutoría individualizada de orientación, se estima que un promedio del 50% recibirá atención individualizada de, al menos, cuatro horas mediante dicha tutoría a lo largo del proceso. La entidad deberá especificar en la memoria proyecto la cifra estimada de beneficiarios de tutoría individualizada de, al menos, cuatro horas de duración.
En el caso de asistencia para el autoempleo, se entiende por tutoría individualizada la acción del Asesoramiento de Proyectos Empresariales (APE), cuyo tiempo de atención al usuario será de hasta cuatro horas y media.
Del total de demandantes que hay que atender en acciones de autoempleo de acuerdo con el anexo I, se estima que un promedio del 50% recibirá atención individualizada a través del Asesoramiento de Proyectos Empresariales, y el otro 50% será atendido a través de sesiones colectivas de información y motivación para el autoempleo.
Artículo 4. Especificaciones técnicas
El desarrollo de las acciones se efectuará de acuerdo con las especificaciones técnicas que figuran en el anexo II de esta orden. Una descripción detallada de las citadas especificaciones se podrá consultar en las direcciones territoriales de Empleo.
Artículo 5. Beneficiarios atendidos
1. Se considerará la entrevista en profundidad como acción efectivamente realizada aquella entrevista de la que se deriva una información de retorno que se incorpore a la demanda de empleo del usuario entrevistado.
2. A efectos de determinar el cumplimiento de la realización de acciones objeto de subvención, se consideran demandantes atendidos aquellos que inicien las correspondientes acciones, aún cuando no las finalicen por causas no imputables a la entidad colaboradora. A tal fin, la entidad colaboradora acreditará documentalmente las citadas circunstancias.
3. Se considera tiempo de atención la totalidad de las horas utilizadas con los demandantes de empleo, y horas empleadas las que corresponden a tiempo de atención más un 25% de preparación técnica, excepto en la entrevista en profundidad, que carece de tiempo de preparación técnica.
4. En el caso de no finalizar la acción por causas no imputables a la entidad y que esta justifique, se abonará el tiempo de atención correspondiente a las sesiones de una acción efectivamente realizadas, más el de la primera sesión no realizada por incomparecencia de los demandantes previamente citados
Artículo 6. Presentación de solicitudes y plazo
1. Las solicitudes se presentarán de acuerdo con lo establecido en el artículo 5 de la orden de bases.
2. El plazo para la presentación de solicitudes será de un mes a contar desde el día siguiente a la publicación de la presente orden. 
Artículo 7. Período de ejecución de las acciones
Con carácter general, las acciones deberán ejecutarse dentro del año 2000. En el supuesto de que alguna de las acciones no pudiera llevarse a cabo antes de que finalice el presente año, el periodo de ejecución podría prorrogarse hasta el 31 de marzo del año 2001, siempre que el proyecto conjunto de actuaciones se hubiera iniciado antes del 31 de diciembre de 2000.
Artículo 8. Valoración de las solicitudes
Las solicitudes admitidas serán valoradas con arreglo a los siguientes criterios:
 Puntos
(Hasta 100) 
a) Acciones desarrolladas en el marco de 
colaboración existentes con ésta u otras 
administraciones públicas o con entidades 
que tengan por objeto la integración de 
políticas activas de empleo. 	Hasta 20
b) Coordinación e integración de las acciones 
de orientación profesional para el empleo y 
autoempleo con otras de calificación profesional, 
formación ocupacional, escuelas taller y 
casas de oficios, talleres de empleo, fomento de la 
contratación o de iniciativas de actividad y 
otras que faciliten al demandante de empleo 
seguir un itinerario personal de inserción laboral 	Hasta 20     
c) Cobertura territorial de las necesidades, 
especialmente en aquellas localidades donde los 
medios propios de la Dirección General de 
Intermediación Laboral resultan insuficientes 
para atender las necesidades de actuación. 	Hasta 20     
d) Experiencia de la institución o entidad en el 
desarrollo de las acciones solicitadas; 
se valorará en positivo la buena ejecución y 
en negativo la deficiente. 	Desde + 10
	Hasta – 20     
e) Recursos técnicos, humanos y materiales 
que superen los mínimos exigidos en las 
especificaciones técnicas en el momento
de la solicitud.	Hasta 10     
Puntuación parcial
· Recursos humanos (formación y experiencia) ...	Hasta 3
· Recursos técnicos (métodos e instrumentos.).....	Hasta 3
· Locales................................................................	Hasta 2
· Recursos materiales............................................	Hasta 2 
f) Procedimiento de gestión y seguimiento de las 
acciones que aseguren un flujo adecuado de 
participantes, que garanticen la puntualidad y 
exactitud de la información y que no impliquen un 
aumento de cargas de trabajo para las oficinas 
de empleo. 	Hasta 10     
g) Reducción en el coste por persona atendida, 
por eficiencia, o concurrencia de otras 
subvenciones. 	Hasta 5     
h) Sistemas de evaluación de los servicios a los 
demandantes de empleo que pongan de manifiesto 
la calidad de los mismos. 	Hasta 5  
En caso de empate en la puntuación, se dará prioridad a las entidades que obtengan mayor puntuación en el primer criterio; de producirse un nuevo empate, se seguirá el mismo procedimiento con los demás criterios en orden descendente hasta el último.
Artículo 9. Gastos imputables
Se consideran gastos imputables a las acciones efectivamente realizadas, salvo en las entrevistas en profundidad, en concepto de gastos generales, materiales y técnicos, necesarios para el desarrollo de estas acciones, los siguientes:
a) Gastos de ejecución de material técnico:
· Guías técnicas (incluidas transparencias).
· Documentación para los participantes.
· Material psicotécnico.
b) Gastos de ejecución en material de oficina: impresos y material de oficina.
Gastos generales necesarios para la ejecución de las acciones en la parte correspondiente a esa ejecución:
· Arrendamientos (excluido leasing). Edificios, mobiliario, enseres y equipos de arrendamiento.
· Mantenimiento (si no está incluido en el arrendamiento).
· Suministros de energía eléctrica, agua, combustible para calefacción (si no está incluido en el arrendamiento).
· Comunicaciones (teléfonos, gastos franqueo...).
· Limpieza.
· Seguridad, vigilancia.
· Seguros de responsabilidad civil.
· Publicidad exigida por esta orden en el artículo 10.
2. A las entrevistas en profundidad sólo les serán imputables los gastos de personal de acuerdo con lo establecido en el artículo 4.1 de la orden de bases.
3. La entidad colaboradora deberá aportar las facturas de gastos originales junto con una copia compulsada. A tal efecto los servicios territoriales de Intermediación Laboral sellarán los originales de las facturas para que queden afectadas a la subvención que con ellas se justifica.
Artículo 10. Señalización de la realización de las actividades
La realización de las actividades deberá hallarse debidamente identificada o señalizada. Las entidades colaboradoras deberán utilizar el modelo de señalización exterior que se especifica en el anexo IV de esta orden. La citada identificación, con las medidas adecuadas, se utilizará asimismo en escritos, anuncios, publicaciones, vallas anunciadoras y cualquier tipo de soporte (eléctrico, informático o telemático) que a las mismas se refieran.
Disposiciones adicionales
Primera
En cumplimiento de lo establecido en el artículo 47.11 del Texto Refundido de la Ley de Hacienda Pública de la Generalitat Valenciana, las ayudas convocadas en la presente orden para el año 2000 se financiarán con cargo a la sección 13, programa 322.40, línea 401/000/00, código contable 2947, por un importe global máximo de 1.112.578.500 pesetas.
Segunda
Por resolución de los directores territoriales de Empleo se constituirán las correspondientes comisiones mixtas de selección.
Tercera
Aquellos demandantes que reúnan los requisitos establecidos por el artículo 2 del Real Decreto 236/2000, de 18 de febrero (BOE nº 60, de 10 de marzo), por el que se regula un programa, para el año 2000, de inserción laboral para los trabajadores desempleados de larga duración, en situación de necesidad, mayores de 45 años, quedarán exceptuados de ser sujetos de la tutoría individualizada cuyas características técnicas establece la presente orden.
Disposiciones finales
Primera
Se faculta al director general de Intermediación Laboral para dictar cuantas instrucciones o resoluciones considere oportunas para el desarrollo y aplicación de lo dispuesto en la presente orden.
Segunda
La presente orden entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el Diari Oficial de la Generalitat Valenciana.
Valencia, 30 de mayo de 2000
El conseller de Economía, Hacienda y Empleo
VICENTE RAMBLA MOMPLET
Anexo I
Acciones de orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo.
Necesidades de actuación para ejecutar por entidades colaboradoras en el ejercicio 2000.
Anexo II
Especificaciones técnicas de las acciones de: entrevista ocupacional, orientación profesional para el empleo y asistencia para el autoempleo
Los demandantes de empleo que hay que atender, relacionados en el anexo I, comenzarán el itinerario por la entrevista ocupacional en profundidad.
Aquellos demandantes que así lo requieran, serán derivados a una tutoría individualizada o asistencia para el autoempleo.
Desde la tutoría individualizada puede continuarse la atención de forma individual o con la participación del usuario en una o varias de las acciones colectivas de orientación para el empleo, así como iniciarse cualquiera de las acciones de asistencia para el autoempleo.
Descripción general de las acciones
a) Entrevista en profundidad
La entrevista en profundidad es una acción individual y personalizada que nos permite conocer la situación real del demandante así como su actividad frente a la obtención de un puesto de trabajo.
Su objetivo es detectar aptitudes, conocimientos, experiencias y actitudes de demandante frente al empleo para poder así contribuir al diseño de un itinerario profesional capaz de mejorar su posición en el mercado de trabajo.
b) Proceso de orientación profesional para el empleo
Descripción general de las acciones.
1. Tutoría Individualizada (TI): es el proceso individualizado de orientación profesional, donde técnico y usuario acuerdan los pasos que hay que seguir para conseguir un óptimo desarrollo del itinerario de inserción profesional.
Su objetivo es facilitar el desarrollo de los recursos y competencias del usuario que le permitan identificar opciones, elegir entre las mismas, tomar decisiones para planificar actuaciones y evaluar sus resultados de forma autónoma.
Los contenidos de la acción versarán en función del perfil profesional y requerimientos del demandante de empleo, sobre: información profesional para el empleo, plan personal de empleo y formación, búsqueda activa de empleo, y desarrollo de los aspectos personales para la ocupación. Las sesiones individuales se espaciarán dependiendo de la participación del usuario en otras acciones.
2. Desarrollo de los Aspectos Personales para la Ocupación (DAPO): acción colectiva, encaminada a incidir sobre los aspectos personales que facilitarán la puesta en marcha y el mantenimiento de actividades en un proceso de inserción profesional.
Su objetivo es desarrollar y adquirir habilidades y recursos que permitan al demandante de empleo superar barreras personales y asumir responsabilidades en el desarrollo y ajuste de su proyecto personal de inserción laboral.
Los contenidos se desarrollarán en tres fases: cohesión y activación grupal. Contraste y retroinformación. Apoyo a la autonomía.
3. Grupo de Búsqueda de Empleo (BAE-G): acción colectiva encaminada a que el usuario adquiera y/o desarrolle técnicas y habilidades que le faciliten la búsqueda activa de empleo.
Su objetivo es que el demandante de empleo conozca los instrumentos y adquiera las habilidades necesarias que le posibiliten realizar una búsqueda de empleo de forma activa, organizada y planificada.
Los contenidos de la acción se desarrollan mediante los siguientes módulos: sitúate. Dónde y cómo encontrar trabajo. El circuito de selección. Información laboral y autoempleo.
4. Taller de Entrevista (TE): acción colectiva dirigida a incrementar los conocimientos teórico-prácticos básicos y los recursos personales de los demandantes de empleo para que afronten la entrevista de trabajo con más posibilidades de éxito.
Su objetivo es ejercitar de forma práctica, mediante entrenamiento en grupo las habilidades y conductas necesarias en una entrevista de selección para un puesto de trabajo.
Los contenidos versarán sobre: definición y fases de la entrevista. Modelo del proceso de aprendizaje de la entrevista. Tipos y objetivos de la entrevista. Preguntas en la entrevista, conductas y habilidades básicas. Estilos de afrontar la entrevista.
c) Asistencia para el autoempleo
Los demandantes a atender en autoempleo accederán, de acuerdo con sus requerimientos, bien a sesiones colectivas de información y motivación para el autoempleo, bien a una acción individual de asesoramiento de proyectos empresariales.
Descripción general de las acciones
1. Información y Motivación para el Autoempleo (INMA): acción colectiva encaminada a motivar al desempleado hacia la iniciativa empresarial y a proporcionarle la información necesaria para llevar a cabo un proyecto de empresa.
Su objetivo es que los usuarios adquieran información suficiente sobre el autoempleo como vía de acceso al mercado laboral y conozcan todos los aspectos que confluyen en la elaboración de un plan de negocio.
Los contenidos versarán en torno a: el autoempleo. El emprendedor y la idea. Elaboración del plan de empresa. Las formas jurídicas, ayudas, subvenciones y trámites de constitución y puesta en marcha de la empresa.
2. Asesoramiento de Proyectos Empresariales (APE): acción individual encaminada a proporcionar a emprendedores con una idea de negocio concreta, asesoramiento para la elaboración del plan de empresa y su puesta en marcha.
Su objetivo es guiar al emprendedor en la elaboración de su proyecto empresarial, apoyando y asesorando en aquellos aspectos que presenten mayores dificultades.
Los contenidos versarán sobre el estudio de mercado y plan de marketing, el plan de producción, el plan económico financiero y la elección de la forma jurídica de la empresa.
Anexo III
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD QUE HAY QUE REALIZAR
VALENCIA
OFICINA	N. ENTREVISTAS
ALAQUÀS	4.000
ALZIRA	6.000
AYORA	-
BURJASSOT	4.000
CARCAIXENT	4.000
CARLET	4.000
CATARROJA	4.000
CHELVA	-
CHIVA	2.000
GANDIA	6.000
LLÍRIA	6.000
MELIANA	2.000
ONTINYENT	6.000
PTO. SAGUNTO	6.000
QUART DE POBLET	4.000
REQUENA	6.000
SILLA	4.000
SUECA	4.000
TORRENT	6.000
VALENCIA - ALFAMBRA	4.000
VALENCIA - ARTES GRÁFICAS	4.000
VALENCIA - AVDA. DEL CID	2.000
VALENCIA - AVDA. DEL PUERTO	4.000
VALENCIA - FELIPE RINALDI	6.000
VALENCIA - JUAN LLORENS	4.000
VALENCIA - LUIS OLIAG	6.000
VALENCIA - VILA BARBERÁ	6.000
XÀTIVA	4.000
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD QUE HAY QUE REALIZAR
ALICANTE
OFICINA	N. ENTREVISTAS
ALCOI I	2.000
ALCOI II	2.000
ALICANTE - BENALUA	8.000
ALICANTE - LOS ANGELES	6.000
ALICANTE - SAN JUAN BOSCO	6.000
BENIDORM	2.000
CALP	2.000
CREVILLENT	2.000
DENIA	4.000
ELCHE ALTABIX	6.000
ELCHE CARRUS	2.000
ELCHE CENTRO	4.000
ELDA AVENIDA	2.000
ELDA CENTRO	2.000
IBI	2.000
JIJONA	2.000
NOVELDA	2.000
ORIHUELA	6.000
PETRER	2.000
TORREVIEJA	4.000
VILLAJOYOSA	2.000
VILLENA	2.000
ENTREVISTAS EN PROFUNDIDAD QUE HAY QUE REALIZAR
CASTELLÓN
OFICINA	N. ENTREVISTAS
CASTELLÓN - CASTELLDEFELS	4.000
CASTELLÓN - HERRERO	6.000
LA VALL D'UIXÓ	4.000
ONDA	2.000
SEGORBE	2.000
VILA-REAL	2.000